从旅游策划角度看乡村振兴：“三农”发展金钥匙

业内人士普遍认为，乡村振兴战略的提出根植于中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景，统揽了之前的“三农”政策，契合了新时期城乡要素流动的新趋势，为更好地解决“三农”问题指明了道路、提供了框架。

处理好“人地钱”的关系

在国务院发展研究中心主任李伟看来，实施乡村振兴战略，关键是要抓住“人、地、钱”三项。从“人”来看，就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民、农民工返乡;从“地”来看，就是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度;从“钱”来看，就是要按照坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。

“三农’问题的解决，离不开生产规范化以及要素生产率的提高。例如，在最为核心的土地制度方面，乡村振兴战略提出第二轮土地承包到期后再延长三十年，就可以增加农民财产收入，促进规模经营并为农业基础设施建设换取更多时间。再例如，在农业生产组织方面，做好制度建设也可以更好地发挥合作社作用。”李秉龙说。

十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

中国社会科学院农村发展研究所研究员闫坤认为，在决胜全面建成小康社会的背景下，如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切。只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能使农村的活力被真正激发出来。

优质发展基础更牢

在江苏，连云港市柘汪镇西棘荡村以前穷得叮当响。后来，当地尝试把沿海一带丰富的废旧渔网资源利用起来进行尼龙颗粒加工。如今，该村已发展成为全国最大的尼龙颗粒渔具制造专业村。在天津，西青区精武镇尝试将太阳能设施和蔬菜大棚有机结合，打造光伏农业产业园，从而带动农民从光伏发电、农业深加工、休闲观光三个方面增加收入来源。

在回应土地承包到期后再延长三十年这一问题时，农业部部长韩长赋表示，无论是广大承包农户还是新型农业经营主体，都希望国家尽早明确土地承包政策下一步走向。下一步，农业部将指导地方继续健全和完善配套制度，探索多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，从而充分释放改革红利。

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